上海市教育卫生工作党委副书记、市教育系统关工委主任 沈 炜
热忱欢迎、衷心感谢李卫红主任在金秋十月来上海指导教育系统关工委工作,这是对上海教育系统关工委工作最大的肯定、支持和鞭策。在此，请允许我代表中共上海市教育卫生工作委员会、市教育委员会、市教育系统关工委作汇报发言，主题是“学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神,努力推进新常态下教育关工委建设和工作。”
一、市教卫工作党委、市教育关工委认真组织学习贯彻习近平总书记重要指示精神
习近平总书记8.25重要指示发表后，市教卫工作党委积极响应，指导市教育关工委组织开展各种学习活动。
1．组织班子成员专题学习
市教育关工委专门召开以学习习近平总书记重要指示为主题的主任办公会议。大家认为，习近平指示传达了几个重要精神，一是强调关工委工作的重要意义；二是肯定中关工委25年来的工作成效；三是指明进一步做好新形势下的关工委工作的方向；四是要求各级党委和政府进一步关心支持关工委工作。作为市教育关工委，我们要将组织学习总书记重要指示精神作为当前工作的重点，组织、引导老同志更好地帮助青少年学生健康成长、茁壮成才，关工委工作要有新作为,作出新贡献，更好地为党的事业增添正能量。
2．组织基层骨干深入学习
9月11日召开市教育系统基层关工委秘书长（办公室主任）工作会议。会上，组织与会同志一起学习总书记重要指示精神，要求各级教育关工委都要坚持服务青少年的正确方向，弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。要求各单位不仅组织老同志深入学习总书记重要指示精神，还要向在职领导进行宣传。要认清大背景，站在新起点，做好关工委工作，按照中组部老干部局通知要求，开展为党的事业增添正能量活动,积极组织离退休干部在国内主要媒体网站上发声音。
3．组织部分单位负责人开展交流学习
9月28日召开关工委负责人“学习传达习近平8.25指示精神，做好教育关工委工作”专题座谈会。与会者表示，学习习近平8.25指示精神要与推进关工委组织队伍建设、长效机制建设及开展各类活动相结合；要对接国家需要，聚焦学生需求，把关工委工作做细、做实；要进一步发挥“五老”优势，引导学生成长、成才、成功。
4．运用网站杂志等组织学习宣传
利用市教育关工委网站、《关心下一代》杂志、《关心下一代工作简讯》等舆论媒体进行广泛宣传。
二、市教卫工作党委全力支持教育关工委建设和工作
市教卫工作党委在市委领导下，在教育部关工委的指导下，加强对市教育关工委的领导，强化现职领导的主导作用，把全力支持并切实搞好关工委建设和工作作为党委义不容辞的政治责任和政治担当。形成了“一套机制，一支队伍，一批品牌，一本杂志，一个基金”自身特色。今年以来，在规范机关干部兼职背景下,持续做好关工委老同志协调稳定工作。7月至8月，市教卫工作党委两名副书记分别受党委委托，与市教育关工委老领导沟通座谈及听取关工委工作汇报,上门走访关工委老领导,表示党委将一如既往关心爱护老同志，全力支持市教育关工委保持与发扬特色、优势，让老同志在时代的舞台上老有所为、发光发热。
1．党委着力推进教育关工委组织机构和班子建设
我们结合上海这样一个特大型城市教育系统关心下一代工作现状，始终把加强市教育关工委的组织机构和班子建设放在十分重要的位置。
为了体现现职领导的主导作用，目前本届党委有两位正厅级副书记进入市教育关工委主导工作。同时，为了充分体现现职领导为主导，充分调动党委及市教委各有关职能部门的主动性、积极性，我们确定由市教卫工作党委与市教委所属及相关17个部门作为市教育关工委的委员单位。这种安排有利于关工委围绕中心、发挥配合补充作用，有利于关工委老同志与一线工作职能部门加强沟通和联系，有利于职能部门把自身资源和工作任务与关工委工作结合起来，为关工委开展工作提供平台和条件，最大程度形成育人合力。
2．党委着力推进教育关工委领导机制建设
我们按照教育部党组【2009】20号文件对关工委组织性质的明确界定，进一步认清关工委的性质是党委领导下的“以现职党政领导为主导，提出工作任务，以老同志为工作主体，开展工作”的工作组织，党委领导是开展关心下一代工作的重要政治保证；现职领导为主导，既是党委发挥领导作用的具体体现，也是关工委开展工作的重要组织保证和机制保证。
我们坚持和完善党委每年讨论研究关心下一代工作制度和党委每年召开全市教育系统关心下一代工作会议制度。把关心下一代工作列入年度工作要点、年度党建工作和思想德育工作要点，列入单位工作考核和领导干部考核内容，列入两年一度的上海市文明单位（和谐校园）考核指标评估体系。党委坚持每年转发市教育关工委年度工作要点，要求各高校党委和区（县）教育局党委贯彻落实，并对基层党委加强关工委建设情况进行专项督察。
3．党委着力推进教育关工委的工作条件保障机制建设
我们积极营造支持关工委工作的良好氛围，做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。既为关工委老同志及时传达信息，通报情况；开展学习培训，提高水平；也重视精神激励，完善机制，近9年来，市教育关工委已评选出32个集体荣誉奖、296个个人荣誉奖、84位优秀特邀党建组织员等。并通过承办好《关心下一代》双月刊杂志来宣传关工委的工作经验和老同志的先进事迹，该杂志创刊至今已发行了49期。我们将在此基础上，进一步弘扬老同志的正能量。
特别值得一提的是我们为市教育关工委建立了经费保障的长效机制，党委出面筹集1500万元建立了关心下一代工作专项基金，委托市教育发展基金会实现保值和增值，每年增值部分作为关工委工作经费，使关工委的工作经费和持续健康发展得到根本保证。
三、市教育关工委积极推进组织建设和品牌建设
1．推进关工委组织全覆盖，实现工作全覆盖
在党委领导下，市教育关工委深入贯彻落实20号文件精神，牢固树立关心下一代工作重点在基层，活力在基层的意识，努力加强基层组织建设。目前，上海全市32所全日制普通本科高校和13所公办高职院校基本实现关工委组织全覆盖，本科大学所属二级学院（系）中已有四分之三以上建立了关工委分会，全市17个区（县）全部建立了教育关工委，全市1509所普通中小学已有97%建立了关工小组。
为了使全市教育系统关心下一代工作在管理体系上不留“盲区”，市教育关工委组建了中等职业学校分会。按照“横向到边，纵向到底”的网格化原则，使全市71所中职学校实现了关工组织全覆盖。
实践中，我们提出了“既要组织全覆盖，也要工作全覆盖”的目标，扎实开展以“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”为目标的基层“五好关工委”组织建设，推进基层关工委组织班子到位，工作队伍到位，工作活动到位。近7年来已表彰了203个基层“五好关工委”组织，同时，积极推动基层单位开展五好关工委创建与表彰工作。
2．创建关工委工作特色项目，深化品牌项目建设
市教育关工委注重结合自身特点和优势，分层次开展品牌建设，起步较早，并积累了一定的经验。这里所说的层次，一是指创建特色项目，二是指深化品牌项目。从第一层次来说，多年来各基层单位已累计创建各类特色项目154个；从第二层次来说，较为成熟并有典型案例支撑，在不断实践中日臻深化完善并得到学生、家长乃至社会认可的品牌项目约为20个左右。在前两年教育部关工委评选的全国高校关工委工作十大品牌中，上海均跻身其中。
在习近平总书记8.25重要指示精神指引下，我们要进一步坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结广大青少年听党话、跟党走。不断提升高校特邀党建组织员、组织员导师品牌和“高中（中职）生进党校，学党章，树理想，听党话，跟党走”培训品牌质量。要以习总书记关于推动关心下一代事业更好发展的要求为鞭策，在当前“万众创新”的形势下，积极推进同济大学关工委网站建设、上海海洋大学利用易班与学生“键对键”交流等一批创新手段运用。要按照习总书记关于在青少年中弘扬和传承中华优秀文化传统的要求，进一步总结华东师范大学“思齐”计划等品牌的成功经验。最近，为纪念抗战胜利70周年，我们组织复旦等8所高校关工委老同志指导大学生去采访抗战老战士，编写《抗战经历口述实录》，这一教育形式也取得了很好的效果。此外，老同志担任高校思想政治理论课信息督导员、老同志报告员（宣讲员）讲校训、讲校史、讲学校故事等等都将成为我们新的示范品牌。
今后，我们要在深化品牌项目建设的基础上，努力扩大高校每校都能开展、都要开展，普教每区（县）都能开展、都要开展的有广度、有深度的上海教育系统关工委品牌项目新增长点。
3．重视关工委工作调查研究和理论总结，努力构建工作新格局
我们认识到，关心下一代工作可持续发展离不开在调查研究基础上形成的理论支撑。因此，市教育关工委不仅率先垂范，还要求基层单位关工委都要主动结合各自实践开展调研并以此推动工作，每年坚持不懈地组织有一定理论厚度，以老同志为主体开展，由老同志任课题组长的课题研究，近7年来已评选出课题研究优秀成果奖199项。去年，我们还完成了《教育系统关工委工作长效机制建设的研究》、《关工委参与当代青少年社会主义核心价值观教育需重点把握的几个问题》、《教育系统关工委组织文化与关工委事业发展的研究》等多个重要课题研究任务。
通过基层调研和课题研究，增进共识，提高自觉；破解难题，促进均衡；把握规律，提高了工作的科学化水平。在理论总结的基础上，市教育关工委老领导提出了要努力构建新常态下教育关工委工作可持续发展新格局，经反复修改后，这个表述现已基本成形，在这里也向李（卫红）主任汇报一下，就是“关心下一代工作委员会是组织、指导老同志关心青少年健康成长的工作组织。教育系统关工委在同级党委领导下，在上级关工委指导下，以立德树人为宗旨，配合主渠道，助力青少年成长成才。以现职领导为主导，提出任务，提供保障；以老同志为主体，发挥优势，主动作为。以职能部门为依托，协同协调，拓展平台；以基层为着力点，健全组织，建好队伍；以创建特色品牌项目为引领，整合资源，彰显影响；以制度建设为保证，完善机制，持续长效，努力构建具有时代特征、教育特点、地区特色的关工委工作格局。”
