根据中央党的建设工作领导小组会议统一安排部署,为认真贯彻落实党的二十大精神、二十届纪委三次全会精神和习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,按照中共中央办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求和《中共民航局党组关于扎实开展党纪学习教育的工作方案》具体部署,聚焦进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识,准确把握党纪学习教育的目标要求,巩固发展风清气正的政治生态和担当作为的良好环境,结合学院正在深入开展的“遵规守纪明底线,清正廉洁作表率”主题警示教育,现就扎实开展党纪学习教育制定如下工作方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。
学院各级党组织、广大党员干部要深刻认识开展党纪学习教育是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大部署,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深刻认识开展党纪学习教育的重要性,准确把握目标要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要抓住学习重点、坚持问题导向、注重实际效果,高标准高质量开展党纪学习教育,使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程,以党纪学习教育的实际成效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的高度自觉,以严明的纪律推动学院全面从严治党向纵深发展,为奋笔书写交通强国建设民航新篇章提供坚强的纪律作风保障,在推动学院高质量发展中凝聚起推进中国式现代化的强大动力和合力。
二、工作安排
党纪学习教育从2024年4月开始、7月结束,注重融入日常、抓在经常。
(一)原原本本学,推动《条例》入脑入心。要结合学院正在深入开展的“遵规守纪明底线,清正廉洁作表率”主题警示教育,坚持多措并举、强化政治引领,抓住学习重点、聚焦目标任务,在以学铸魂中强党性、明法纪,在学习《条例》上下功夫、见成效,推动党员、干部准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺,切实做到在“两个维护”上警醒起来、在对党绝对忠诚上警醒起来、在站稳人民立场上警醒起来、在严格廉洁自律上警醒起来、在勇于担当作为上警醒起来、在压实政治责任上警醒起来。学院党委理论学习中心组(扩大)举办集体学习,分专题深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,逐章逐条学习《条例》,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨。学院党委举办党纪学习教育读书班,扩大到各基层党组织纪检委员参加,在学思践悟中加深学习领会和实践运用。“七一”前后,学院党委书记作专题党课,党委领导班子成员结合分管领域讲党课并开展研讨交流,推动党纪学习教育走深走实、入脑入心。基层党支部通过“三会一课”、主题党日等形式,以学习《条例》为主题,用好《学习解读》、《百问百答》等辅导读本,组织全体党员认真学习,增强纪律观念、强化纪律自觉。充分利用“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、中国教育干部网络学院等网络学习平台,开展形式多样的网上学习,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。各基层党支部书记“七一”前后讲1次纪律党课,教育引导广大党员、干部常怀敬畏之心,常思贪欲之害,常修律己之德,牢记党和人民赋予的神圣职责,加强修养、勤奋学习、敬业奉献、严格自律,为学院新时代高质量发展贡献力量。鼓励基层党员通过讲党纪“微党课”等形式,分享学习体会,深化学习效果。
(二)加强警示教育,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要与学院正在深入开展的“遵规守纪明底线,清正廉洁作表率”主题警示教育中以案为戒、以案示警、以案明纪、以案促改各项活动融会贯通起来、一体用力推进,着力构建常态化警示教育机制,用身边人、身边事教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉筑牢拒腐防变思想防线。把党规党纪集中学习与全面从严治党和党风廉政建设工作结合起来,挖掘警示教育资源,把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”,组织召开警示教育会。基层党组织要结合实际,综合运用近年来通报的民航系统、高校领域典型案例,注重用身边事教育身边人,强化警示震慑,引导党员、干部举一反三、引以为戒,清醒认识违纪的沉重代价,进一步深化对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。要坚持内外有别,防止案例信息随意扩散。紧扣学院工作实际,围绕基本建设、政府采购、招生考试、师资聘用、选人用人、教学科研、转岗转编等重点领域,围绕本单位本部门权力集中、资金密集、资源富集领域,开展有针对性的警示教育,引导党员干部把自己摆进去,对照《条例》一条一条查摆,及时发现问题、改进提高。要注重把纪律教育和廉政文化建设结合起来,把正面引导和反面警示结合起来,丰富警示教育形式,通过运用现有违纪违法干部警示录、忏悔录、观看警示教育片、参观警示教育基地等开展警示教育,推动党员、干部夯实党性根基、筑牢思想防线,促进党员干部真懂规矩、严明纪律,牢固树立规矩意识、底线意识和红线意识。
(三)加强解读和培训,深化《条例》理解运用。围绕把党纪教育和党性教育、廉洁教育贯通起来这一目标任务,对表学院正在深入开展的“遵规守纪明底线,清正廉洁作表率”主题警示教育,坚持标本兼治、惩防并举,强化《条例》的学以致用、以知促行,运用系统思维一体推进健全完善“三不”体制机制,在学思践悟中持续深化廉政风险防控,在“惩、治、防”一体贯通中强整改、提效能。要突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训,推动党员干部把他律要求内化为自觉行动,达到将党性原则和纪律规矩内化于心、外化为行、凝聚为魂的目的。把握重点环节关键节点,在干部提拔交流、岗位调整、个人重大事项变动、党组织换届选举、职称评聘、评优评先等工作中,党组织书记等党风廉政建设“第一责任人”要与相关同志开展谈心谈话活动,深入解读《条例》有关规定,帮助深化对《条例》的理解运用,引导党员干部敬畏法纪、清正廉洁,坚决纠治不正之风,扎牢不能腐的笼子。把《条例》学习纳入业余党校和各类党员干部培训班课程,作为党内法规学习的重要内容,帮助入党积极分子、党员干部深刻理解、准确把握精神实质。组织专、兼职纪检干部前往安徽金寨干部学院开展专题培训,系统安排《条例》辅导课程或教学内容,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。将强化震慑、加强制约和提高自觉结合起来,从民主集中制和“三重一大”决策机制着手,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,切实管到关键处、管住关键事、管在关键时。组织编印《党纪学习教育应知应会读本》,开展党规党纪知识测试,用好《廉政教育简明读本》(民航局党组编印的内部资料),提高党纪教育的针对性和实效性。构建全媒体宣传矩阵,充分利用学院官网、校园信息门户平台、微信企业号、宣传栏、电子显示屏、校报校刊等宣传阵地,开辟专栏发布《条例》学习解读文章、党纪学习教育动态信息,通过开展主题征文、师生廉洁文化书画展等活动,加强学习宣传引导,充分营造遵规守纪的良好氛围。
根据党中央有关要求和民航局党组工作部署,严肃认真开好2024年度学院领导班子民主生活会和基层党支部组织生活会,把学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容,党员特别是党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实事求是查摆自身不足,深入进行自我剖析,认真开展批评和自我批评,切实抓好整改落实。
三、组织领导
(一)严格落实责任。学院党纪学习教育在院党委领导下开展,学院党的建设工作领导小组抓好统筹协调,成立工作专班承担具体工作。工作专班由党委委员、纪委书记姚力军同志牵头负责,成员单位由党委办公室、纪委监察室以及各二级党组织委员会构成,负责党纪学习教育日常工作开展,做好宣传报道、调研实践、整顿督导等具体工作。学院党委要切实扛起领导责任,认真谋划安排,精心组织实施。党委主要负责同志要切实担负起第一责任人责任,领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。领导机关、领导干部要带头学习、做出表率。各级党组织书记和纪委书记(纪检委员)要先学一步、学深一层。基层党支部要增强政治功能和组织功能,在党纪学习教育中积极发挥作用。
(二)加强督促指导。学院党的建设工作领导小组根据重点任务推进情况,加强工作调度和统筹衔接,对所辖基层党组织进行全覆盖、全过程指导和督导,确保党纪学习教育有力有序推进。党委领导班子成员通过实地调研、深入基层党建工作联系点等方式,加强对各基层党组织党纪学习教育的督导检查。领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核中,要把党纪学习教育开展情况作为重要内容。学院各部门各单位要及时反映党纪学习教育推进的动态情况,党委办公室做好收集整理和汇总提炼,每周四下班前书面向民航局工作专班报送学院学习教育的简况。
(三)抓好统筹结合。坚持两手抓两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署和民航局党组工作安排、推动学院中心工作结合起来,同落实全国民航工作会暨安全工作会、学院全面从严治党工作会各项任务结合起来,同深入推进“遵规守纪明底线,清正廉洁作表率”主题警示教育活动结合起来,在扎实开展党纪学习教育过程中有力提升深化巡视整改工作质效,教育引导广大党员、干部更加自觉地校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼,把党纪学习教育成果转化为推动学院高质量发展的强大动力和实际成效。
(四)确保取得实效。要在注重实效、提高质量上下足功夫,力戒形式主义,不搞繁琐哲学,以良好作风保证党纪学习教育走深走实。要根据党纪学习教育工作安排,加强宣传报道,及时总结本单位本部门的好经验、好做法,形成党风廉政建设宣传教育整体合力,营造积极健康的廉洁文化氛围。要把开展党纪学习教育与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来,不以做了多少笔记、写了多少体会来评判学习教育成效。对可能出现的各种形式主义,要提前预判、有效防范、坚决克服,严防各种“低级红”“高级黑”,切实以学习教育的实际成效保障和促进学院各项工作有序开展、高效运转。